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金沙棋牌医院“手牵手”帮扶工程实施方案

作者: 金沙棋牌医院 【 原创 】 2016-06-15

为发挥我院医疗卫生资源优势,切实提高基层医疗机构服务水平,努力为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,结合我院实际情况,制定实施方案。


一、“手牵手”工作目标

通过实施“手牵手”帮扶工程,到2015年,基层医疗机构基本达到院容整洁、管理科学、服务规范、业务增长、运行安全、能力增强,切实解决居民在家门口就医问题,城乡居民对基层医疗机构服务满意度达到90%以上。


二、“手牵手”工作原则

    (一)政府引导原则

市及区(县、市)政府根据医疗卫生资源分布现状,引导二级以上公立医院与社区卫生服务中心、乡镇卫生院的牵手合作。市及各区、县(市)卫生局会同政府相关职能部门,加强政策配套和协同管理,统筹兼顾各方利益,促进 “手牵手” 工程顺利推进。

(二)自愿选择原则

根据地理位置、自身条件和发展规划,由二级以上公立医院与社区卫生服务中心、乡镇卫生院自愿选择、协商建立“手牵手”关系,自愿选择“手牵手”工作形式。城乡居民可自愿选择居住地或户籍所在地的基层医疗机构就医,实行基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度。

(三)平等互利原则

参加“手牵手”帮扶工程的二级以上公立医院与基层医疗机构地位平等。通过实施医疗卫生“手牵手”帮扶工程,既使二级以上公立医院扩大声誉和影响力,又使基层医疗机构增强服务能力,提升服务质量,使城乡居民能就近享受到优质的医疗卫生服务。

(四)结对帮扶原则

二级以上公立医院与基层医疗机构根据“牵手”形式,确定帮扶方式和责任。由上级医院派出人员到基层医疗机构开展医疗卫生帮扶服务,优先安排基层医疗机构人员培训进修,协助提升基层医疗机构医疗技术水平和服务质量。

 

四、“手牵手”工作形式

我院与基层医疗机构以协议的方式建立合作帮扶关系,明确权利和义务。主要建立业务引导帮扶和双向转诊等对口联系,组织技术骨干,长期或定期到合作的基层医疗机构开展诊疗工作,并为基层医务人员免费提供培训、进修。根据需要,可选派优秀人才到基层挂职。对目前工作运行困难或业务开展难度大的基层医疗卫生机构,鼓励和支撑在不改变其公益性质、基本职能和财政投入机制的前提下,由我院采取承办、领办或托管的形式帮扶基层医疗机构。


五、“手牵手”工作内容

(一)分级诊疗:基层医疗机构为当地居民提供基本医疗卫生服务,实行首诊负责制,主要诊治常见病、多发病、慢性病患者;我院主要诊治疑难重症患者及抢救治疗,提高医疗卫生资源利用率。

(二)双向转诊:基层医疗机构对符合上转指征的患者,充分告知患者和家属并征得同意后,及时与我院双向转诊办公室联系,办理上转手续,通过双向转诊绿色通道将患者转入我院治疗。我院医师对病情稳定、符合下转指征的患者,充分告知患者和家属并征得同意后,及时联系基层医疗机构,通过双向转诊绿色通道转入基层医疗机构继续进行康复治疗。

(三)引导帮扶:我院对基层医疗机构进行引导帮扶。我院指派医师在基层医疗机构门诊坐诊、组织查房、开展专业常识讲课,提出学科发展和科室建设意见和建议。帮助提高业务水平和管理水平。引导基层医疗机构规范医护工作流程、消毒隔离、院感、医疗废物管理等工作,建立健全各项制度。引导基层医疗机构开展公共卫生服务及卫生应急工作。我院医师在晋升中、高级职称前必须到社区卫生服务中心、乡镇卫生院进行为期半年至一年的对口支援,原则上安排到“牵手”对口基层医疗机构。

(四)资源共享:建立同级医疗机构之间检查结果互认制度,逐步实现上级医院和基层医疗机构的检查结果双方互认。患者在基层医疗机构住院需到我院做检查的,可直接持基层医疗机构申请单到我院免缴费直接检查,检查费用由基层医疗机构记账,由基层医疗机构与我院定期结算,诊断报告逐步实现联网打印。

(五)人员培训:我院优先为基层医疗机构医务人员提供进修学习机会,为其新入职的医务人员安排科室轮训,为基层医疗机构培养实用型人才。加强基层医疗机构健康教育师资的培训,引导编印健教教材和影像资料。

(六)多点执业:我院指派专家到基层医疗机构实行多点执业,定期到基层医疗机构门诊坐诊、查房、会诊,组织病例讨论、讲课等,引导提高基层医疗卫生服务水平。


六、“手牵手”对象

我院可与多家社区卫生服务中心、乡镇卫生院“牵手”。暂定“手牵手”对象为开福区、芙蓉区、望城区、宁乡县等基层医疗机构,以后可根据实际情况和需求继续扩充调整。


七、保障措施

(一)加强领导,明确职责

我院成立 “手牵手”帮扶工程领导小组,并设立 “手牵手”帮扶工程办公室,由业务院长胡立强担任主任,周月香、李专、解超英为办公室成员,由拓展部周月香具体负责此项工作。制定具体措施,畅通渠道,明确流程,建立与基层医疗机构的联系。根据帮扶形式,确保人、财、物到位。严格落实基层医疗机构的分级诊疗、双向转诊、引导帮扶、人员培训、多点执业等工作,加强与基层医疗机构的联系。

(二)严格考核,强力推进

市卫生局将“手牵手”工作纳入到对各区、县(市)卫生局和市直医疗卫生单位工作目标管理考核内容,考核时将收集和听取区、县(市)卫生局、各级医疗机构多方意见。年度绩效考核内容重点考核基层医疗机构门诊人次、基层医疗机构患者上转率、上级医院患者下转率、平均住院日、次均住院费用、规范化电子健康档案建立率、患者满意率等客观指标,切实促进“手牵手”工作落实。


八、实施方案

1、加强业务管理,设三联负责人(一职能科室+一临床科室+一拓展部工作人员)共同负责管理一牵手单位,与牵手单位建立密切合作关系。

2、开展人才培养。定期或不定期下派医务人员到牵手单位开展坐诊查房、手术引导、健康讲座等活动,不断提高甲方的医疗业务能力

3、为牵手单位提供学习机会。每年免费接受牵手单位选派的2——3名卫生专业技术人员(具备医师执照)进修,并协助和引导牵手单位开展各项社区卫生服务、健康教育、业务培训等,并不定期组织医务人员到牵手单位举办不同形式义诊活动。

4、做好宣传工作。向牵手单位提供医院坐诊专家先容资料,共同做好“手牵手”帮扶工程的宣传工作,确保对口帮扶工程落到实处。

5、开设转诊通道。我院对牵手单位转诊来的病人开设绿色就医通道,免费接上转病人住院,优先就诊、检查、治疗。

6、全面结合双向转诊工作。在患者自愿的前提下,我院可将将居住在牵手单位服务范围的康复期患者及慢性非传染病患者下转到牵手单位进行康复治疗和连续治疗,确保下转病人数达到上转病人数的15%。

7、实现“1+3”技术帮扶体系,基层医院推荐一批骨干,我院给每位基层骨干派三位带教老师,负责技术引导和帮扶。


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